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行业新闻|栖霞金矿事故调查处理结果公布,45名相关责任人员被问责

发布时间:2021-03-01人气:49

日前,记者从山东省有关部门获悉,山东五彩龙投资有限公司栖霞市笏山金矿“1·10”重大爆炸事故调查报告已经山东省委、省政府研究审定。经省事故调查组认定,该事故是一起由于企业违规存放使用民用爆炸物品和井口违规动火作业引发的重大生产安全责任事故。


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1月10日13时13分许,山东五彩龙投资有限公司栖霞市笏山金矿在基建施工过程中,回风井发生爆炸事故,造成22人被困。经全力救援,11人获救,10人死亡,1人失踪,直接经济损失6847.33万元。

2月23日,山东省应急管理厅发布了该起事故调查报告,共50页、3万余字。栖霞市原市委书记姚秀霞、栖霞市原市长朱涛的处理结果一并公布。


调查认定,事故发生的主要原因是企业井下违规混存导爆管雷管、导爆索和炸药,井口违规动火作业,民用爆炸物品管理、建设项目外包管理混乱,涉事企业落实安全生产主体责任缺失;相关部门落实安全监管责任、地方党委政府落实属地管理责任不到位。

 

调查同时认定,山东五彩龙投资有限公司和栖霞市均构成迟报瞒报。

 

根据事故原因调查和事故责任认定,依规依纪依法对45名相关责任人员追责问责。

 

对山东五彩龙投资有限公司法定代表人贾巧遇、外包负责爆破作业并严重违规混存爆炸物品的浙江其峰矿山工程有限公司驻栖霞项目部经理吴宗形、外包负责井下设备安装并违规井口动火作业的烟台新东盛建筑安装工程有限公司实际控制人李东等15名企业相关责任人,依法追究刑事责任。浙江其峰矿山工程有限公司驻栖霞项目部1名负责人在事故中死亡,免予追究刑事责任。

 

同时,山东五彩龙投资有限公司法定代表人贾巧遇和时任栖霞市委书记姚秀霞,市委副书记、市长朱涛,因负有迟报瞒报事故责任,目前由公安机关立案侦查。

 

对烟台市委、市政府主要负责人等28名公职人员给予党纪政务处分和组织处理。

 

对山东五彩龙投资有限公司、浙江其峰矿山工程有限公司、栖霞市兴达爆破工程有限公司、栖霞市安达民爆物品有限公司、烟台新东盛建筑安装工程有限公司等事故责任单位给予顶格行政处罚,并纳入安全生产领域失信联合惩戒黑名单;对烟台市北海民爆器材销售有限公司依法作出行政处罚;对北京康迪建设监理咨询有限公司依据有关法律法规规定作出处理。给予7名责任人行政处罚,其中贾巧遇、李东自刑罚执行完毕之日起,5年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人,并且终身不得担任相关行业生产经营单位的主要负责人。

 

责成烟台市委市政府、栖霞市委市政府分别向上一级党委政府作出深刻检查。国家矿山安全监察局文件指出,山东烟台笏山金矿“1·10”事故暴露的是矿山企业在安全生产方面存在的共性问题。各地各煤矿企业要吸取事故教训,举一反三,树牢安全发展理念,以最严责任、最硬措施抓好各方面各环节工作,决不能以牺牲安全为代价谋求一时一地、一企一矿的发展,要增强防控化解重大安全风险的内生动力,有效防范遏制重特大事故。要深入开展煤矿安全专项整治三年行动,深入查摆问题,实现煤矿自查自检、企业内部检查、监管检查、监察执法“四个100%”,聚焦区域性、行业性突出问题,集中攻坚,解决煤矿安全生产重点、难点问题。要履行好监管监察职责。有关部门要敢于动真碰硬,要创新方式方法、提高执法实效,综合运用联合惩戒、停产整顿、行刑衔接等措施,坚决防止违法违规行为“屡禁不止、屡罚不改”;杜绝监管漏洞,把关闭矿、停产矿、技改矿、基建矿与生产矿一同纳入监管范围,动态研判风险隐患,及时采取严厉措施治理整顿;推动煤矿落实安全主体责任,严格执行新颁布刑法修正案有关安全生产条款;严格落实风险分级管控和主动报告制度,加强警示教育宣传,真正把责任压到实处、管到位。要加大落后产能关闭退出力度,从源头解决“小、散、差”问题;升级改造技术装备,加快智能化建设步伐,建设一批无人少人智慧矿山;坚持管理、装备、人员、系统并重,夯实安全生产基础,提升煤矿本质安全水平。煤矿安全任何时候都不能放松,要深刻吸取事故教训,举一反三,把安全生产摆在更加重要的位置,推动煤矿安全生产形势持续稳定向好。

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